Resolution über Reparationen für die Ukraine. Was die UN-Generalversammlung beschlossen hat

Fast 50 Länder unterstützten eine Resolution zur Einrichtung eines internationalen Mechanismus zur Entschädigung für Schäden, Verluste und Verletzungen sowie eines Registers zur Dokumentation von Beweisen und Ansprüchen

Die Generalversammlung ist das repräsentativste Gremium der UNO und umfasst alle 193 Mitgliedsstaaten

94 Länder stimmten für die Resolution, 14 stimmten dagegen und 73 enthielten sich

Die Abstimmung fand am Morgen statt und die Länder kehrten am Nachmittag zurück, um ihre Entscheidungen zu erläutern

Die Autoren des Dokuments schlagen den Mitgliedern der Generalversammlung vor, anzuerkennen, dass die Russische Föderation für alle von ihr während der "Aggression" begangenen Verstöße gegen das Völkerrecht zur Rechenschaft gezogen werden sollte und verpflichtet werden sollte, den von ihr verursachten Schaden zu ersetzen. Zu diesem Zweck sieht das Dokument die Schaffung eines internationalen Mechanismus vor und empfiehlt die Einrichtung eines internationalen Registers, in dem dokumentierte Beweise für "Schäden, Verluste oder Beeinträchtigungen, die allen betroffenen natürlichen und juristischen Personen sowie dem Staat Ukraine zugefügt wurden" aufgezeichnet werden

Die Autoren des Entwurfs verweisen auf eine Reihe von Resolutionen, die von der Generalversammlung in diesem Jahr verabschiedet wurden. Darin fordern die Delegierten der Generalversammlung einen Stopp der "Aggression gegen die Ukraine", verurteilen die humanitären Folgen der Invasion und bekräftigen ihr Bekenntnis zur Souveränität, Unabhängigkeit, Einheit und territorialen Integrität der Ukraine. Das Dokument erinnert auch an das Urteil des Internationalen Gerichtshofs vom 16. März 2022, in dem Russland aufgefordert wurde, die Militäraktionen in der Ukraine vorläufig einzustellen.

Ukraine: Russland zur Rechenschaft ziehen

Bei der Vorstellung der Resolution verwendete der ukrainische Botschafter Serhiy Kyslytsya das biblische Sprichwort "Es gibt nichts Neues unter der Sonne" als Motiv für alle seine Reden

Er bestand darauf, dass Russland für die Verletzung des Völkerrechts zur Rechenschaft gezogen werden muss

"Russland hat alles getan, um die Ukraine zu zerstören - im wahrsten Sinne des Wortes", sagte der Ständige Vertreter der Ukraine bei den Vereinten Nationen, Serhiy Kyslytsya, "Seit dem ersten Tag der groß angelegten Invasion hat Russland Bomben abgeworfen, Raketen abgefeuert und ukrainische Städte und Dörfer mit allen Arten von Waffen beschossen, Fabriken und Fabriken, Wohngebäude, Schulen, Krankenhäuser und Kindergärten getroffen. Wir alle haben Aufnahmen aus Butch, Irpen, Borodyanka, Mariupol und Izium gesehen. Russland zerstört Straßen, Brücken und Eisenbahnen in der Ukraine. Gerade im letzten Monat hat Russland zu Recht

Er erinnerte daran, dass die UdSSR 1991 dafür gestimmt hatte, den Irak zu verpflichten, den Schaden zu ersetzen, den das Land in Kuwait angerichtet hatte.

Vor siebenundsiebzig Jahren forderte und erhielt die Sowjetunion Reparationen und nannte dies das moralische Recht eines Landes, das Krieg und Besatzung überlebt hatte", sagte er

Heute tut Russland, das für sich in Anspruch nimmt, der Nachfolger der Tyrannei des 20. Jahrhunderts zu sein, alles, um den Preis für seinen eigenen Krieg und seine Besatzung nicht zahlen zu müssen, indem es versucht, sich vor der Verantwortung für seine Verbrechen zu drücken

Der Botschafter schilderte die Auswirkungen des russischen Krieges auf sein Land, darunter die Bombardierung von Häusern und Infrastruktur, die Zerstörung von fast der Hälfte des Energienetzes und der Versorgungseinrichtungen, die Massenvertreibung von Menschen sowie Gräueltaten wie Mord, Vergewaltigung, Folter und Zwangsdeportationen.

Dieser Vorschlag richtet sich nicht nur an Russland, sondern an alle, die gegenwärtig oder in Zukunft mit der Anwendung von Gewalt bedroht sind", sagte er.

Russland kritisiert den Entwurf

Vor der Abstimmung bezeichnete der russische Botschafter Vasily Nebenzia den Resolutionsentwurf als "klassisches Beispiel" für eine kleine Gruppe von Staaten, die nicht auf der Grundlage des Völkerrechts handeln, sondern versuchen, das zu heiligen, was illegal ist.

Ihm zufolge "versuchen die Länder, die die Resolution unterstützt haben, die Generalversammlung als ein juristisches Organ darzustellen, was sie nicht ist.

Diese Länder rühmen sich, dass sie sich der Rechtsstaatlichkeit verpflichtet fühlen, aber gleichzeitig treten sie den Anschein davon mit Füßen", fügte er auf Russisch hinzu.

Nebenzia sagte, dass die Autoren der Resolution in der Lage sein wollen, eingefrorene russische Guthaben zu verwenden, um Waffenlieferungen an Kiew zu finanzieren und Schulden für bereits transferierte Waffen zu begleichen.

Zwei Jahrzehnte lang haben sie jede Diskussion über dieses Thema im Sechsten Ausschuss der Generalversammlung und die Entwicklung eines multilateralen Instruments zur staatlichen Verantwortung für internationales Unrecht blockiert", sagte er. "Sie haben sich erst jetzt wieder auf dieses Konzept besonnen, als ihnen "Reparationen" als bequemes Mittel erschien, um einen anderen Staat auszurauben.

Nebenzi sagte, dass eine solche Resolution "systemische Konsequenzen für die Arbeit der UNO" haben würde.

Wir fordern die Mitgliedstaaten auf, dies zu erkennen und gegen den Entwurf zu stimmen", sagte er abschließend.

Nebenzi sagte, dass der vorgeschlagene Reparationsmechanismus von einer Gruppe von Ländern eingerichtet werden würde, die entscheiden würden, wie er funktionieren würde.

Die UNO wird in diesem Prozess keine Rolle spielen, denn der vorgeschlagene Mechanismus soll außerhalb der UNO eingerichtet werden, und niemand plant, der Generalversammlung über seine Funktionsweise Bericht zu erstatten", fuhr er fort.

Außerdem hat er "keinen Zweifel" daran, dass die Mittel aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten stammen, die sich auf Milliarden belaufen.

Die westlichen Länder wollten diese Gelder schon lange freigeben, sagte er, aber nicht, um sie an ihre Eigentümer zurückzugeben oder um sie für die Ukraine auszugeben, "sondern um ihre eigenen, ständig wachsenden Waffenlieferungen an Kiew zu finanzieren und die Schulden für bereits gelieferte Waffen zu decken"

Zur Dringlichkeitssondersitzung

Die Sondersitzung wird bekanntlich auf der Grundlage eines Beschlusses des Sicherheitsrates abgehalten, der auf der Resolution "Uniting for Peace" von 1950 beruht. Dieses Verfahren ermöglicht die Umgehung des Vetos eines ständigen Mitglieds des Sicherheitsrates, in diesem Fall Russlands. Die elfte Sondersitzung der Generalversammlung hat ihre Arbeit in diesem Jahr auf Antrag der Mitgliedsländer mehrmals wieder aufgenommen.

Die Dringlichkeitssondersitzung der Generalversammlung begann am 28. Februar, nur wenige Tage nach dem Ausbruch des Krieges in der Ukraine

Dies ist erst das 11. Mal seit 1950, dass ein solches Treffen unter der Resolution "Uniting for Peace" stattgefunden hat

Die Resolution 377A(V) ermächtigt die Generalversammlung, sich mit Fragen des internationalen Friedens und der Sicherheit zu befassen, wenn der Sicherheitsrat aufgrund mangelnder Einstimmigkeit seiner fünf ständigen Mitglieder - China, Frankreich, Großbritannien, die Vereinigten Staaten und Russland, die ein Vetorecht haben - nicht handeln kann

Die aktuelle Sondersitzung wurde einberufen, nachdem der Rat beschlossen hatte, eine Sitzung der Generalversammlung abzuhalten, nachdem Russland sein Veto gegen eine Resolution eingelegt hatte, in der der Angriff auf die Ukraine bedauert wurde