Die Beteiligung von Frauen an Friedensabkommen macht diese nachhaltiger - Studie

The Conversation berichtet, dass die Beteiligung von Frauen am Wiederaufbau nach Konflikten die Wahrscheinlichkeit eines erneuten Konflikts um durchschnittlich 11 Prozent verringert. Wenn Frauen unter der Schirmherrschaft der UNO beteiligt sind, steigt diese Zahl auf 37 Prozent.

DieStudie wurde anlässlich des 25. Jahrestages der Resolution 1325 des UN-Sicherheitsrates über Frauen, Frieden und Sicherheit veröffentlicht, die am 31. Oktober 2000 verabschiedet wurde. In dem Dokument wird die Schlüsselrolle der Frauen bei der Konfliktprävention und -lösung, der Friedenskonsolidierung, der humanitären Hilfe und dem Wiederaufbau der betroffenen Gesellschaften anerkannt.

Trotz der verkündeten Ziele ist die Situation alles andere als ideal. In einem Bericht vom Oktober äußerte sich UN-Generalsekretär António Guterres besorgt: Frauen werden immer noch selten in Friedensgespräche einbezogen, ihr Schutz vor sexueller Gewalt ist nach wie vor unzureichend und Friedensinitiativen für Frauen sind chronisch unterfinanziert.

Laut dem Bericht UN Women 2025 wirken sich die Kürzungen der Auslandshilfe negativ auf Frauenorganisationen aus, die an Friedensinitiativen beteiligt sind. Die Situation wird auch durch eine Finanzierungskrise für UN-Friedensmissionen verschärft: Mitte 2025 waren fast 2,7 Milliarden Dollar im Rückstand. Der Anteil der nicht gezahlten Mittel ist von 13 Prozent im Jahr 2015 auf 41 Prozent im aktuellen Haushalt gestiegen.

Forscher aus Großbritannien analysierten 286 Friedensabkommen, die nach bewaffneten Konflikten geschlossen wurden, und nahmen Fälle in Burundi, Côte d'Ivoire, Liberia, Sierra Leone und den Philippinen unter die Lupe. Sie fanden heraus, dass die Zusammenarbeit der Vereinten Nationen mit Frauenorganisationen dazu beiträgt, breite Koalitionen für die Aushandlung und Umsetzung von Friedensabkommen zu bilden. Darüber hinaus können durch die Beteiligung von Frauen die Bedürfnisse gefährdeter und zuvor ausgeschlossener Gruppen in Friedensabkommen berücksichtigt werden.

So wurde beispielsweise in Burundi im Jahr 2000 mit Unterstützung von UNIFEM (jetzt UN Women) parallel zu den Hauptverhandlungen eine Frauenkonferenz organisiert. Das Ergebnis war, dass das endgültige Abkommen Bestimmungen für die wirtschaftliche und soziale Integration von Frauen in die Nachkriegsgesellschaft enthielt.

In Liberia unterstützten die Vereinten Nationen die Einrichtung so genannter "Friedenshütten" - Räume für den Dialog, die Vermittlung und die Weitergabe von Informationen. Diese Erfahrung hat gezeigt, dass das Engagement von Frauen nicht nur zur Festigung von Friedensabkommen beiträgt, sondern auch die Eskalation neuer Konflikte durch Frühwarnung und Feldarbeit verhindert.

Die Autoren betonen, dass ein nachhaltiger Frieden möglich ist, aber nur, wenn die Menschen, die ihn tragen können, nicht von den Prozessen ausgeschlossen werden. Führende Politiker, die behaupten, Frieden zu wollen, müssen ihren Worten Taten folgen lassen - durch die Finanzierung von Fraueninitiativen und die Stärkung der Rolle der UN bei Friedensverhandlungen.