Kein Xi und kein Deal: Was vom EU-China-Gipfel zu erwarten ist

Wenn die Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen und der portugiesische Premierminister António Costa am 24. Juli nach Peking aufbrechen, bezweifeln Analysten, dass ihre Reise echte Ergebnisse bringen wird.

Einem Artikel in Politico zufolge haben Brüssel und Peking "99 Probleme", und der Gipfel "wird keines davon lösen".

Von der Leyen kritisierte kürzlich in einer Rede vor den Europaabgeordneten die chinesische Politik - von staatlichen Subventionen über Überproduktion bis hin zu Preisdumping, "systematischer" Diskriminierung ausländischer Unternehmen und Exportbeschränkungen.

"China hat ein völlig anderes System", betonte sie. - Das Land verfügt über einzigartige Instrumente, um sich über die Regeln hinwegzusetzen: Es kann 'die globalen Märkte mit subventionierter Überproduktion überschwemmen', nicht nur um seine Industrien zu unterstützen, sondern um 'den internationalen Wettbewerb zu ersticken'."

Das Gipfeltreffen zum 50. Jahrestag der diplomatischen Beziehungen zwischen der EU und China ähnelt immer mehr einer symbolischen Veranstaltung ohne greifbare Ergebnisse. Der chinesische Staatschef Xi Jinping hat die EU in diesem Jahr bereits praktisch ignoriert - er lehnte eine Einladung nach Brüssel ab - und es scheint unwahrscheinlich, dass er auch nach Peking kommen wird. Die Veranstaltung, die ursprünglich für zwei Tage angesetzt war, ist nun auf einen Tag - den 24. Juli - begrenzt und wird vom chinesischen Premier Li Keqiang geleitet.

Alicia Garcia-Herrero, Chefvolkswirtin von Natixis für APAC, war deutlich:

"Als Europäerin würde ich sagen, gehen Sie nicht hin, stimmen Sie nicht zu."

Gleichzeitig beeilen sich die EU und die USA , ein vorläufiges Handelsabkommen zu schließen, bevor die US-Zölle am 1. August wieder eingeführt werden. Sollte ein solches Abkommen noch vor dem Gipfel zustande kommen, wird Peking mit Sicherheit mit Gegenmaßnahmen reagieren, denn es hat bereits gewarnt, dass es weiterhin auf Abkommen, die seine Interessen verletzen, reagieren wird. Eine Quelle aus der chinesischen Wirtschaft bezeichnete von der Leyens Rede als "ziemlich halsstarrig und alarmierend" und stellte fest, dass die EU an einem Tag über die Zusammenarbeit mit China sprechen und sich am nächsten Tag wie im Kalten Krieg verhalten kann. Unter diesen Umständen scheint der Gipfel problematisch zu sein.

Die chinesische Seite besteht darauf, dass sie sich an die Regeln hält.

Der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Guo Jiakun, sagte, dass Peking "die angemessenen Bedürfnisse und Interessen der verschiedenen Länder in vollem Umfang berücksichtigt und Anträge auf Ausfuhrgenehmigungen im Einklang mit den Gesetzen und Vorschriften prüft". Brüssel ist ebenfalls besorgt über die zunehmende Verlagerung der Handelsströme zu seinen Gunsten, nachdem die USA hohe Zölle auf chinesische Waren verhängt haben. Im April hat die EU einen Mechanismus zur Überwachung dieses Effekts ins Leben gerufen: Bislang ist kein eindeutiger Trend zu erkennen, aber die Exporte aus China in die EU haben in Sektoren wie Chemikalien, Textilien und Maschinen deutlich zugenommen. Schließlich hat China zusätzliche Beschränkungen für die Ausfuhr von Seltenerdmetallen verhängt, was eine direkte Bedrohung für die europäische Industrie darstellt, da China fast 99 Prozent des Bedarfs der EU an diesen strategischen Materialien deckt.

Im Gegensatz zu früheren Gipfeltreffen planen die EU und China keine gemeinsame Erklärung zum Abschluss dieses Treffens: Wie im letzten Jahr ist lediglich eine allgemeine Pressemitteilung geplant. Der hochrangige Dialog über den Handel wurde abgesagt, und Brüssel weigert sich, eine neue Klimaerklärung zu unterzeichnen, solange Peking seine Emissionssenkungen nicht beschleunigt.

"Es ist nicht so, dass wir die Tür schließen ... Es ist vielmehr so, dass sie noch nicht einmal geöffnet wurde", bemerkte ein europäischer Beamter und fügte hinzu, dass solche Signale sowohl an China als auch an die Vereinigten Staaten gleichzeitig gesendet werden.

Nach Ansicht von Experten gibt es in einem solchen Szenario keinen Grund, konkrete Ergebnisse zu erwarten - der Gipfel läuft Gefahr, eher zu einer formalen Klärung der Beziehungen als zum Abschluss neuer Vereinbarungen zu werden.